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数说虚假药品广告:违法广告泛滥 原因何在?

来源: | 2018-01-12 10:33:28 | 人气:

导读:在《虚假bwin官网广告有什么套路?五千个药名和两百份广告词告诉你》中,我们归纳了目前虚假bwin官网广告宣传的一些显著特征。在探索中我们还发现,虽然近几年被查处的虚假bwin官网广告数量有

在《虚假bwin官网广告有什么套路?五千个药名和两百份广告词告诉你》中,我们归纳了目前虚假bwin官网广告宣传的一些显著特征。在探索中我们还发现,虽然近几年被查处的虚假bwin官网广告数量有所下降,但是仍屡禁不止:根据食品药品监管统计年报,2016年,各地食药监部门向对应工商部门移送了违法药品广告共7067件,违法bwin官网器械广告575件,违法保健食品广告627件。

 

  这些违法广告事先是否通过了审核?被发现之后,有多少受到了处罚,受到了怎样的处罚?澎湃新闻继续数说虚假药品广告。

 

  大多数虚假药品广告“阳奉阴违”

 

 

  根据《药品广告审查办法》,若药品商想要发布其药品广告,须先向各省、自治区、直辖市的药品监督管理部门申请审查,获取药品广告批准文号,才能登上媒体发布。

 

  那被通报的虚假药品广告是否过审了呢?经过核对,国家食药监总局2013到2017年公示的104例“示范”虚假药品广告中,有四分之三(76个)属于已获药品广告批准文号,但是播出版本与过审广告版本不同。

 

  虚假广告的过审版本,大多数台词、画面都十分“朴素”,除了告知观众或读者药品的功能主治、生产公司等核心信息外,基本无任何花哨的表达。然而其被通报为虚假宣传的播出版本,完全是“反其道而行之”,往往有夸张的台词和绚丽的动画,来强调其疗效之好、见效之快。

 

  虚假药品广告谁来管?

 

 

  根据各级政府工作部门权力清单,我国对药品广告的监管模式是“审管分离”的监管模式,监督负责的机关众多。各地食药监部门有对广告的审批和检查权,而无权处罚虚假广告,监管权和处罚权在各地工商部门手上。广告发布平台在发布前须对批文进行审核,如《广播电视广告播出管理办法》明文规定了播出机构不得播出未经审批、材料不全或者与审批通过的内容不一致的商业广告。

 

  虚假药品广告还逐渐将阵地转移到网络,给监管带来挑战。2016年,《互联网广告管理暂行办法》规定,医药广告未经审查不得在互联网发布。2017年6月,全国人民代表大会常务委员会执法检查组关于检查《中华人民共和国药品管理法》实施情况的报告指出,药品违法广告依然严重;一些企业在互联网上发布虚假广告、销售假劣药品的问题也比较突出。

 

  虚假药品广告怎样罚?

 

 

  当虚假广告被发现后,所付出的罚款额度,与所获得的巨额利润相比是九牛一毛。目前,在新版《广告法》中,明确规定由各地工商总局负责对虚假药品广告主进行行政处罚。最高罚金达一百万以上两百万以下。然而,根据国家工商总局2017年下半年所提供的30多个药品广告处罚“示范”案例,多数行政处罚罚金低于10万元。

 

  新版《广告法》还规定,若违法广告情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。2007年,杭州华夏医院虚假bwin官网广告案被称为“虚假bwin官网广告第一案”。杭州市江干区人民法院审理认为,杭州华夏医院在未取得有效bwin官网广告证明的情况下通过媒体向社会公众发布bwin官网广告。广告内容就bwin官网服务的技术来源、bwin官网效果、医生资历作虚假宣传,涉案患者基本未能达到广告宣传的bwin官网效果,并致使14名患者九级伤残,情节严重,其行为均已构成虚假广告罪。2007年11月9日,该院做出一审判决,黄元敏等4名医院负责人均被裁定构成虚假广告罪,分别被判处一至两年有期徒刑并处罚金。

 

  然而,虽然有法可依,但现实中走司法程序并最终审结的案例并不多。通过中国裁判文书网以“虚假+药品广告”关键词检索近年案例(2014年至今),共筛选出35例仅单纯涉及传播虚假bwin官网广告的案例。其中,有3例因犯“虚假广告罪”而被判处刑事处罚,这3例案件对被告判处有期徒刑的时长均不超过一年,罚金均不超过10万。


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